МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА  
РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
(Минсельхоз России)

ПРИКАЗ
	
     от 		                     №		

Москва

Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63, 64 и 65 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

В соответствии с частью 2 статьи 61, частью 2 статьи 63, частью 2 статьи 64, частью 2 статьи 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. 
№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1,ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23, № 17,
ст. 1933, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32, № 30, 
ст. 4590, № 48, ст. 6728, ст. 6732, № 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, № 27, 
ст. 3440, № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1098,№ 26, ст. 3387, № 45, ст. 6153, № 52, ст. 7556; 2015, № 1, ст. 72, № 18, ст. 2623; № 27, ст. 3999; 2016, № 27, ст. 4282; 2017, № 31, ст. 4774; № 50, ст. 7562; 2018, № 49, 
ст. 7493; № 53, ст. 8401), подпунктом 5.2.25(112) пункта 5 Положения 
о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 
от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, 
ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, 
ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; 
№ 23, ст. 2833; № 26 ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4262; № 32, ст. 4330; 
№ 40, ст. 5068; 2011, № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, 
ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, 
ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, 
ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297;
№ 28, ст. 4068; 2015, № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, 
ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603; 2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741;
№ 33, ст. 5188; № 35, ст. 5349; № 47, ст. 6650; № 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, № 26, ст. 3852; № 51, ст. 7824; 2018, № 17, ст. 2481, № 35 ст. 5549; 2018, № 1, ст. 61), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63, 64 и 65 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Министр		    			                                           Д.Н. Патрушев

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от «____» ______ 2019 г. № ____  

ПОРЯДОК
заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63, 64 и 65 Федерального закона
 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1  Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, 
ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32;  №  30, ст. 4590; № 48, ст. 6728, 
ст. 6732; № 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3440; № 52, ст. 6961, 2014, № 11, ст.1098; № 26, ст. 3387; № 45, ст. 6153; № 52, ст. 7556; 2015, № 1, ст. 72; № 18, ст. 2623; № 27, ст. 3999; 2016, № 27, ст. 4282; 2017, 
№ 50, ст. 7562) (далее – Закон о рыболовстве), договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Север, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее – внутренние водные объекты), договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства.
2. Договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве, заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым предоставлено право на добычу (вылов) таких видов рыб на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации или в территориальном море Российской Федерации, заключенного до 1 января 2019 года, или на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутреннем водном объекте, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Договор пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Север, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации заключается с лицом, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, или общиной коренных малочисленных народов Север, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах заключается с юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими промышленное рыболовство (за исключением промышленного рыболовства анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве) во внутренних водных объектах на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Договор пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов в целях организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора 
о предоставлении рыбопромыслового участка, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора 
о предоставлении рыбопромыслового участка.
3. Договор пользования рыболовным участком заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, до 1 января 2020 г.:
для осуществления промышленного рыболовства, в том числе промышленного рыболовства анадромных видов рыб, добыча 
(вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве, – по форме примерного договора пользования рыболовным участком, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 
от 14 апреля 2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1693; № 25, 
ст. 2979; 2012, № 19, ст. 2403; № 38, ст. 5121; 2015,  № 36, ст. 5049; № 38, ст. 5279; № 40, ст. 5562; 2016, № 46, ст. 6477; 2017, № 8, ст. 1252; № 43, 
ст. 6342) ;
для организации любительского и спортивного рыболовства – по форме примерного договора пользования рыболовным участком, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 
от 30 декабря 2008 г. № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 259; 2012, № 19, ст. 2403; № 38, 
ст. 5121; 2015, № 40, ст. 5562; 2016, № 45, ст. 6269; № 46, ст. 6477; 2017, 
№ 43, ст. 6342) .
Договор пользования рыболовным участком заключается с лицом, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири 
и Дальнего Востока Российской Федерации, или общиной коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего порядка, до 1 января 2020 года по форме примерного договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации 
от 24 декабря 2008 г. № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 201;2012, № 19, ст. 2403; № 38, 
ст. 5121; 2016, № 45, ст. 6269; 2017, № 43, ст. 6342) .
4. Заключение договора пользования рыболовным участком осуществляется территориальным органом Федерального агентства 
по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого расположен рыбопромысловый участок, или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации 
(далее – соответствующий уполномоченный орган), в соответствии 
с гражданским законодательством Российской Федерации, Законом 
о рыболовстве и настоящим Порядком с учетом полномочий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.
5. При заключении договора пользования рыболовным участком 
не допускается изменение (уточнение) границ рыбопромыслового участка. 
6. В целях заключения договора пользования рыболовным участком юридические лица или индивидуальные предприниматели, лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, или их общины, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее – заявители), до 1 сентября 
2019 года подают в письменной форме лично или почтовым отправлением в соответствующий уполномоченный орган заявление в отношении каждого рыбопромыслового участка, включенного в договор о предоставлении рыбопромыслового участка с указанием цели использования рыболовного участка в соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о рыболовстве (далее – заявление).
Заявление должно содержать следующие сведения:
а) для юридических лиц, общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – полное и сокращенное (при наличии) наименования, сведения об организационно-правовой форме, адрес и место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), банковские реквизиты, номер контактного телефона заявителя;
б) для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), банковские реквизиты, номер контактного телефона заявителя;
в) для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
г) реквизиты действующего договора о предоставлении рыбопромыслового участка (дата и номер договора, наименование органа государственной власти, заключившего договор о предоставлении рыбопромыслового участка с заявителем);
д) перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве, указанных в договоре 
о предоставлении рыбопромыслового участка (для договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве);
е) наименование (номер) рыбопромыслового участка, его границы 
и площадь;
ж) срок действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
7. К заявлению прилагаются:
а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (для индивидуальных предпринимателей и лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – в случае необходимости, для юридических лиц и общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – при отсутствии указанных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени заявителя, в Едином государственном реестре юридических лиц);
б) передаточный акт или разделительный баланс (в случае, если заявитель предоставил договор о предоставлении рыбопромыслового участка, право на добычу (вылов) водных биоресурсов по которому перешло в результате реорганизации).
8. Требовать от заявителя предоставления документов или сведений, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.
За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Учет и хранение документов, предоставленных заявителем 
в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, осуществляются соответствующим уполномоченным органом.
9.  Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов 
не может превышать 45 календарных дней со дня его поступления.
Датой поступления заявления и прилагаемых к нему документов является дата их регистрации соответствующим уполномоченным органом.
10. Проверка документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, осуществляется соответствующим уполномоченным органом в течение 20 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. 
Заявления и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, поступившие в соответствующий уполномоченный орган после срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
11. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы 
не соответствуют требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка, соответствующий уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, передает заявителю или лицу, действующему от имени заявителя (далее – представитель заявителя), лично с отметкой о вручении извещения о необходимости устранения замечаний или направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу. При этом срок, необходимый для извещения заявителя и устранения указанных замечаний, не входит в срок, установленный абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка.
Заявитель в течение 10 календарных дней со дня получения извещения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, устраняет замечания путем представления в соответствующий уполномоченный орган в письменной форме лично или почтовым отправлением 
в дополнение к ранее представленному заявлению сведений и (или) документов, позволяющих считать заявление поданным в соответствии с положениями настоящего Порядка.
12. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, соответствующий уполномоченный орган принимает решение 
о заключении договора пользования рыболовным участком либо об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком.
Решение об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком принимается по следующим основаниям:
а) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, недостоверных и (или) искаженных сведений;
б) непредставление заявителем документов и сведений, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;
в) подача заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, с нарушением требований, установленных абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;
г) истечение срока действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка до 31 декабря 2019 года;
д) непредставление заявителем в соответствующий уполномоченный орган в установленный срок сведений и документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 настоящего Порядка; 
е) непредставление в соответствии с абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка заявителем оригинала договора о предоставлении рыбопромыслового участка при предоставлении подписанного договора пользования рыболовным участком в соответствующий уполномоченный орган. В случае если оригинал договора о предоставлении рыбопромыслового участка ранее был предоставлен в суд или органы государственной власти в соответствующий уполномоченный орган необходимо представить документ, подтверждающий, что оригинал договора о предоставлении рыбопромыслового участка находится в суде или органе государственной власти;
ж) непредставление заявителем в срок, установленный абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка, подписанных в соответствии с абзацем третьим пункта 16 настоящего Порядка двух экземпляров договора пользования рыболовным участком;
з) в случае, если границы рыбопромыслового участка определены одновременно на акватории двух водных объектов рыбохозяйственного значения (во внутренних морских водах Российской Федерации 
и внутреннем водном объекте – «река - море») или их частей; 
и) в случае расположения рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона 
о рыболовстве, в местах, запрещенных для добычи (вылова) анадромных видов рыб;
к) в случаях полного или частичного наложения границ рыбопромыслового участка для осуществления видов рыболовства, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на границы запретных для плавания и временно опасных районов, в которых полностью запрещаются или временно ограничиваются плавание и постановка на якорь, районов учений и боевой подготовки Военно-Морского Флота, районов, опасных в навигационном отношении, районов якорной стоянки и установленных путей движения судов (далее - запретные районы), а также пересечения границами рыбопромыслового участка границ запретных районов либо нахождения границ рыбопромыслового участка в пределах границ запретных районов;
л) в случаях полного или частичного наложения границ рыбопромыслового участка для осуществления видов рыболовства, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на границы особо охраняемой природной территории, нахождения границ рыбопромыслового участка в границах особо охраняемой природной территории либо пересечения границами рыбопромыслового участка границ особо охраняемой природной территории (если законодательством об особо охраняемых природных территориях или положением об особо охраняемой природной территории установлен запрет на осуществление соответствующего вида рыболовства на такой территории);
13. В случае принятия решения об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком соответствующий уполномоченный орган информирует о принятом решении заявителя лично с отметкой 
о вручении либо посредством направления почтового отправления
с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
14. В случае, если соответствующим уполномоченным органом принято решение об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком, заявитель вправе повторно подать заявление в соответствующий уполномоченным орган до истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка, при устранении причин, явившихся основаниями для отказа в заключении договора пользования рыболовным участком.
Представление и рассмотрение повторного заявления осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
15. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора пользования рыболовным участком, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, соответствующий уполномоченный орган в течении 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора пользования рыболовным участком составляет в двух экземплярах договор пользования рыболовным участком и передает оба экземпляра заявителю или представителю заявителя лично с отметкой о вручении, либо направляет их посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу. 
Заявитель или представитель заявителя в течение 7 рабочих дней со дня получения договора пользования рыболовным участком в двух экземплярах, подписывает их и представляет оба экземпляра 
в соответствующий  уполномоченный орган с приложением оригинала договора (или документ, подтверждающий, что оригинал договора 
о предоставлении рыбопромыслового участка находится в суде или государственном органе власти), о предоставлении рыбопромыслового участка, а также документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на подписание договора пользования рыболовным участком (в случае, если договор пользования рыболовным участком подписан представителем заявителя) лично либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения, либо уведомляет об отказе в подписании такого договора.
Поступление в соответствующий уполномоченный орган уведомления об отказе в подписании договора пользования рыболовным участком признается отказом заявителя от заключения такого договора.
Соответствующий уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения подписанных в установленном порядке двух экземпляров договора пользования рыболовным участком и оригинала договора о предоставлении рыбопромыслового участка (или документа, подтверждающего, что оригинал договора о предоставлении рыбопромыслового участка находится в суде или государственном органе власти), подписывает оба экземпляра договора пользования рыболовным участком и передает один экземпляр заявителю или представителю заявителя лично с отметкой о вручении на втором экземпляре договора, либо направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу.
После подписания договора пользования рыболовным участком (договоров пользования рыболовным участком – в случае если договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключен в отношении нескольких рыбопромысловых участков) соответствующим уполномоченным органом на оригинале договора о предоставлении рыбопромыслового участка проставляется штамп «переоформлен» 
с указанием реквизитов договора пользования рыболовным участком (договоров пользования рыболовным участком). Договор 
о предоставлении рыбопромыслового участка с отметкой «переоформлен» по обращению заявителя возвращается заявителю лично с отметкой о вручении либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу.
16. Договор пользования рыболовным участком подписывается:
со стороны уполномоченного органа – руководителем соответствующего уполномоченного органа либо уполномоченным им должностным лицом;
со стороны заявителя – руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, лицом, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации  соответственно либо представителем заявителя при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на подписание договора пользования рыболовным участком от имени заявителя.